Con due sentenze gemelle pubblicate il 18 giugno 2026, il Consiglio di Stato ha confermato l\u2019annullamento dei provvedimenti con cui era stata disposta l\u2019assoggettabilit\u00e0 a valutazione di impatto ambientale (VIA) di due progetti agro-voltaici, ciascuno di potenza pari a 20 MW di propriet\u00e0 di un primario IPP internazionale.<\/p>\n
Le decisioni, particolarmente rilevanti per il settore delle energie rinnovabili, hanno accolto le tesi difensive sostenute dagli avvocati Andrea Sticchi Damiani e Mileto Mario Giuliani, quest\u2019ultimo equity partner dello studio legale Dentons, difensori delle societ\u00e0 proponenti.<\/p>\n
Il Consiglio di Stato ha ribadito, in particolare, che il favore del legislatore per il raggiungimento di obiettivi di crescita sostenibile non consente di attribuire automatica prevalenza a un interesse rispetto agli altri interessi meritevoli di tutela. Allo stesso tempo, il procedimento amministrativo non pu\u00f2 essere utilizzato per introdurre limiti astratti alla realizzazione di impianti per la produzione di energia da fonti rinnovabili, soprattutto attraverso il recepimento di delibere regionali che eccedano i limiti della potest\u00e0 legislativa e regolamentare consentiti dall\u2019articolo 117, terzo comma, della Costituzione.<\/p>\n
Le sentenze chiariscono inoltre che, nella valutazione preliminare di assoggettabilit\u00e0 a VIA, l\u2019amministrazione regionale \u00e8 tenuta a motivare in modo puntuale e circostanziato le ragioni per le quali ritenga necessario sottoporre un determinato progetto alla procedura di valutazione di impatto ambientale. Tale motivazione deve essere fondata sui criteri previsti dall\u2019allegato V alla parte II del d.lgs. n. 152\/2006.<\/p>\n
Il Consiglio di Stato ha infine ricordato che la VIA non si esaurisce in una mera verifica tecnica dell\u2019astratta compatibilit\u00e0 ambientale dell\u2019opera, ma richiede un giudizio sintetico complessivo sul corretto uso del territorio. Tale giudizio implica il bilanciamento tra interessi pubblici \u2013 tra cui quelli urbanistici, naturalistici, paesistici e di sviluppo economico-sociale \u2013 e interessi privati, e deve tenere conto del rapporto tra sacrificio ambientale e utilit\u00e0 socio-economica dell\u2019intervento, delle possibili alternative e degli effetti della cosiddetta \u201copzione zero\u201d, ossia della mancata realizzazione dell\u2019opera.<\/p>\n
Le due decisioni offrono quindi indicazioni significative sul corretto esercizio del potere amministrativo nei procedimenti relativi a impianti da fonti rinnovabili, confermando la necessit\u00e0 di una motivazione concreta, specifica e proporzionata rispetto alle caratteristiche dei singoli progetti.<\/p>\n
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