Il Consiglio di Stato ha bocciato, infatti, la lettura estensiva dell\u2019art. 42 del d.lgs. n. 28 del 2011 fatta propria dal Gestore, ritenendolo privo del potere di sindacare la legittimit\u00e0 e l\u2019efficacia dei titoli abilitativi sulla cui base sono realizzati gli impianti energetici. E\u2019 questo, in sintesi, l\u2019esito cui giunge il C.d.S. con la sentenza n. 2859, pubblicata in data 14.5.2018, di riforma della decisione del Tar Lazio n. 1099 del 2017. Con tale ultima pronuncia il giudice di primo grado aveva ritenuto esente da vizi il diniego della qualifica IAFR opposto dal Gestore ad un impianto eolico sulla base di una presunta inidoneit\u00e0 del titolo abilitativo utilizzato dall\u2019impresa ai fini della realizzazione dell\u2019impianto medesimo, sebbene regolarmente rilasciato dalla competente Amministrazione comunale. Aderendo alla tesi autorevolmente sostenuta nell\u2019interesse della societ\u00e0 appellante, nel doppio grado di giudizio, dagli Avvocati Andrea Sticchi Damiani, Francesco Saverio Marini ed Ernesto Sticchi Damiani nel riformare la sentenza del Tar che aveva ammesso il potere del GSE di contestare l\u2019idoneit\u00e0 del titolo edilizio, il Consiglio di Stato ha chiarito il significato e la portata del combinato disposto di cui agli artt. 42, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 28 del 2011 e 4, comma 2, lett. c), del DM controlli, precisando che al GSE E\u2019 normativamente precluso \u201csindacare la legittimit\u00e0 e conseguentemente l\u2019efficacia\u201c del titolo autorizzativo alla base dell\u2019impianto, dovendosi il Gestore limitare ad un mero controllo formale sulla sua esistenza. Tale regola vale tanto in materia edilizia che in relazione ad ogni altro procedimento che deve essere gestito da Amministrazioni diverse dal GSE, ovvero dagli enti locali, come ha avuto modo di chiarire il Consiglio di Stato, in ragione del fatto che \u201cil controllo operato dal GSE ha carattere meramente formale, ossia di verifica della sussistenza del titolo, non potendosi spingere sino alla verifica della legittimit\u00e0 dello stesso a pena di stravolgimento del riparto di competenze fissato dal legislatore\u201c. Un\u2019opposta conclusione, del resto, condurrebbe ad ammettere che il GSE possa operare quale Amministrazione sovraordinata rispetto a quelle che concorrono a rilasciare i titoli necessari per l\u2019ammissione alle tariffe incentivanti, conclusione, questa, ritenuta dal C.d.S. irragionevole e priva di qualunque fondamento normativo, nonch\u00e9 contraria \u201ccon i valori e i principi presidiati dagli artt. 5 e 118 Cost.\u201c.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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